建成大湾区创新“北极点”——《总规》实施一周年暨专家研讨会在广州知识城国际合作交流中心顺利召开


8月24日上午,《中新广州知识城总体发展规划(2020—2035年)》(下称“《总规》”)实施一周年总结暨“深入推进改革开放创新激活知识城高质量发展新动力”专家研讨会在广州知识城国际合作交流中心举办,北京分会场同步视频连线,省、市、区相关领导及人员、中国经济体制改革研究会专家学者、相关企业代表参加了本次活动。科学城集团旗下科瑞公司作为本次活动的具体执行单位,全力保障活动顺利举办。

升级蝶变、蓄势腾飞  ,大湾区创新“北极点”初长成  

自去年《总规》发布以来,黄埔区、广州开发区牢记习近平总书记“要在政策支持和创新驱动上下功夫”的殷殷嘱托,以最强力度、最高站位推进知识城“一号工程”建设,全力把知识城打造成为具有全球影响力的国家知识中心。

广州市委常委,广州开发区党工委书记、知识城管委会主任周亚伟表示,立足新发展阶段,登高望远,抢抓机遇,大胆谋划,迈出高质量发展铿锵步伐,努力把国务院擘画的宏伟蓝图变成生动实践,把知识城打造成“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设的重要引擎。

一年来,知识城签约动工投试产项目290个,新引进小鹏汽车、深南电路等一大批战略性新兴产业项目,宝洁新智造中心、百济神州第二工厂、诺诚健华一期等21个项目竣工、投产,“三集群两高地”建设成效显著。航空轮胎动力学大科学装置被国家发改委纳入重大区域发展战略建设的3个广东省项目之一,粤芯半导体通过国家发展改革委“窗口指导”,为突破“卡脖子”技术难题贡献“知识城智慧”。引进钟南山、张伯礼、施一公、赵宇亮等科学家100余名及各类高层次人才1151人,中科院、社科院、南洋理工、西安电子科大等20余所顶尖科研院所实现多项技术突破,知识城在读研究生人数超过3400名,创新要素高度集聚。

其中,作为区属国企,科学城集团积极响应区委区政府号召,坚决扛起推动知识城升级发展的重任。坚持招大引强,投资引进烯湾科技、盈骅总部等产业项目,落户湾区半导体产业园,助力全区建设中国集成电路第三极核心承载区。主动承担各种急难险重的建设任务,抢工期、抢时间,推动中国纳米谷“七一”正式开园,实现当年设计、当年报建、当年开工、当年封顶。5G滤波器项目10个月投产,致力解决5G通信射频前端的国家卡脖子技术问题。多措并举做好人才服务,推动国际人才自由港投入运营,打造“人才零跑动”服务平台,为高端人才提供全方位、全链条服务,全力助推知识城华丽蝶变,以“铁军担当”诠释“国企本色”。

双城连线、智慧碰撞  ,打造未来城市发展样本  

如何抢抓RCEP机遇打造开放合作示范区?知识产权综合改革如何支撑创新驱动发展?创新驱动怎样构建高质量发展新格局?怎么实现高质量立法护航经济社会高质量发展?如何在科技创新赋能高质量发展上有所突破?怎样以国土空间规划引领推动总体规划落实?

与会人员围绕“深入推进改革开放创新激活知识城高质量发展新动力”这个主题,开展深入探讨。

中国经济体制改革研究会会长,原国家发改委副主任,十二届全国人大财经委副主任委员彭森认为RCEP的签署,不仅为中新广州知识城带来新机遇,也提出了新任务和新挑战。RCEP的签署意味着今后的开放合作不仅是中新两国在知识城发展方面的合作,正是以中新合作为基础,以新加坡为平台和桥梁,推动与其他13个国家在规则、规制、管理、标准等方面的一个制度型深层次的开放合作。作为改革的排头兵和对外开放的先行者,中新广州知识城在推进市场化改革扩大开放方面也要先行一步探索经验。将来知识城条例出台,可以加快并体现广州知识城高定位,领域独特,综合性很强的特征,充分授权知识城实施省一级的经济管理权限,实行跨越式的发展,加快建设具有全球影响力的国际知识中心。

国家气候变化专家委员会委员、中国社会科学院学部委员、中国社会科学院生态文明(原城市发展与环境)研究所原所长潘家华认为,知识城作为未来城市的发展样本,在建设中需要将碳达峰、碳中和等内容纳入规划的范畴。广州中新生态城的高质量发展,低碳、碳中和必须是创新引领的标配,是可持续发展的标签,这就要求在知识城内的土地审批获得授权,包括农用地转为其它用途,优先安排林业用地的指标。创新突破,法治规划,减少时间成本、交易成本,更加高效的发挥土地资源配置效率。

中国社会科学院经济研究所所长、国家制造强国建设战略咨询委员会委员黄群慧则从全球化格局改变、全球经济治理规则的改变、新一轮科技革命、气候变化及碳减排这四个方面论述了全球制造业面临重构的原因,并结合中新知识城的产业发展提出保持制造业比例基本稳定;围绕制造业产业链、供应链建立自立自强的创新生态;发挥竞争政策,鼓励创新;实施产业基础再造;优化产业链、强化创新链,提升价值链等五个建议。

广东外语外贸大学法学院院长陈云良从知识产权创造和运用方面建议,知识城在职务成果转化方面,可以探索中新广州知识城新模式,明晰科技成果所有权的解释,优化权属自制的顶层设计,建立科技成果混合所有制相关权责的体系,激发科技创新的智慧活力。

北京大学法学院教授兼知识产权学院常务副院长,北京大学粤港澳大湾区知识产权发展研究院执行院长张平提出,知识城建设重大基础科研、基础设施要提前做好战略布局,尤其是针对重大基础设施建设的特点来加强科研管理,促进重大基础设施建设的良好的、良性的、有效的运行。

西安电子科技大学副校长、西安电子科技大学广州研究院院长石光明很感慨近一年研究院落地知识城期间见证的知识城速度,知识城园区建设,决策快、行动快、效果快,高标准建成生物园区、制造园区、集合电路园区和科教创新园,彰显黄埔速度,知识城速度。他同时也建议建立良好人才发展生态,建立产业大基金牵动产教研融合循环格局。

广州市城市规划勘测设计研究院总规划师黄慧明则表示,空间规划是保障知识城发展规划全面落地并科学谋划长远布局的重要抓手。本次知识城的发展规划非常详细制定了六大方面的任务,在空间规划中聚焦了产业、生态、服务、支撑四个维度,将为城市建设贡献构建高质量发展的知识城经验。

中国城市规划设计研究院副总规划师靳东晓也对知识城高质量发展提出了三点意见:一是要加强科技创新,要加大研发投入,进一步完善科技创新体系;二是加强环境保护,一是要进一步推进双碳工作要改善能源供给结构在交通住宅等方面要进一步完善能源的供给和管理;三是进一步做好国土空间规划,建议在落实广州市国土规划有关内容要求的基础上,由知识城管委会深化知识城的国土空间规划和相关专项规划,依照法定程序报批,开展控制性详细规划的编制,并组织实施。

广东工业大学建筑与城市规划学院院长、广东省绿色城乡规划设计工程中心主任蔡云楠则表示,中新知识城打造“湾区样板”,其高质量发展的途径主要应从创新空间模式促进精明发展、落实“绿水青山就是金山银山”的生态实践、公共服务产品的高品质建设三方面算好经济账、生态账、服务账。

目前知识城正以构建产业生态圈、创新生态链为重点,打造世界级战略性新兴产业集群,做好产城融合做好创新发展文章,实现“以产兴城”;对标新加坡“花园城市”的规划思路,营造“城在林中、山水相望”的新型城市形态,做好生态宜居做好绿色发展文章,实现“以景美城”;大力提升智慧交通水平,加快客运枢纽、高铁站、无人驾驶航线建设,增强与大湾区主要城市交通设施的互联互通,做好交通便利做好外联内通文章,实现“以路通城”;持续优化医疗、教育等民生配套建设水平,全面提升城市综合功能,做好职住平衡做好民生保障文章,实现“以业聚人”;充分发挥中新三级合作机制作用,积极打造国际人才自由港,做好扩大开放国际合作文章,实现“以变出新”。

接下来,科学城集团将坚决落实区委区政府各项要求,当好知识城升级发展的参与者、服务者,全力推动《总规》落实开好局、起好步,助力知识城打造具有全球影响力的国家知识中心。
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